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十二五:中國經(jīng)濟增速可能在今后3-5年出現下調
相關(guān)專(zhuān)題: 資訊頻道  紡織要聞 發(fā)布時(shí)間:2010-10-31
資訊導讀:11月1日訊 來(lái)自海內外的專(zhuān)家30日在此間舉行的中國十二五改革國際論壇發(fā)展方式轉變與改

11月1日訊 來(lái)自海內外的專(zhuān)家30日在此間舉行的“中國‘十二五’改革國際論壇——發(fā)展方式轉變與改革選擇”上,就當前中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的難點(diǎn)和挑戰是什么、改革如何推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、收入分配、政府職能轉變多領(lǐng)域的改革如何推進(jìn)等問(wèn)題進(jìn)行了討論。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦指出,中國經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展面臨3大挑戰。一是從經(jīng)濟增長(cháng)的周期性來(lái)看,中國經(jīng)濟增速可能在今后3至5年出現一定幅度下調,進(jìn)入次高速或中速發(fā)展階段。面對經(jīng)濟增速從10%向7%左右轉變帶來(lái)的需求規模相對收縮,中國的速度效益型經(jīng)濟面臨轉型。二是隨著(zhù)勞動(dòng)力等要素成本的快速上升,中國能否實(shí)現競爭優(yōu)勢由低成本驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)的轉變。三是全球流動(dòng)性過(guò)剩下,新興經(jīng)濟體面臨的成本推動(dòng)型通脹壓力正在加大。過(guò)剩的流動(dòng)性主要流向不可再生、不易移動(dòng)、與土地資源關(guān)聯(lián)性較高的物品,比如鐵礦石、石油、黃金、農作物以及房地產(chǎn)行業(yè)。

德國基爾大學(xué)世界經(jīng)濟研究所副所長(cháng)羅爾夫·朗哈默爾說(shuō),國際金融危機后,金融市場(chǎng)更加脆弱,全球經(jīng)濟結構面臨重新調整,這意味著(zhù)全球經(jīng)濟復蘇將是一個(gè)較長(cháng)的時(shí)期。“外需縮減要求中國經(jīng)濟增長(cháng)必須轉向更加依靠?jì)刃瑁貏e是消費拉動(dòng)上來(lái)。”

挑戰的背后,折射出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的迫切性。中國改革發(fā)展研究院董事局主席高尚全指出,中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變長(cháng)期滯后,有其深刻的體制機制原因。

“從資源配置看,生產(chǎn)要素市場(chǎng)還不健全,要素價(jià)格形成仍受過(guò)多行政干預,市場(chǎng)機制難以充分發(fā)揮作用;從市場(chǎng)主體來(lái)看,不少地方政府過(guò)多地直接干預經(jīng)濟活動(dòng),有的直接成為市場(chǎng)投資主體,在偏重經(jīng)濟增速的政績(jì)考核制度下,投資結構扭曲,產(chǎn)業(yè)結構、城鄉結構、區域結構、收入分配結構、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等多方面的失衡;從財稅體制來(lái)看,不利于節約資源、實(shí)現集約發(fā)展。”高尚全說(shuō)。

中國改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林認為,隨著(zhù)內外環(huán)境的深刻變化,未來(lái)五年中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迫切需要初步實(shí)現“四大轉變”:即從投資主導轉向消費主導,從工業(yè)化主導轉向城市化主導,從中高碳經(jīng)濟轉向低碳經(jīng)濟,從公共產(chǎn)品短缺轉向城鄉基本公共服務(wù)均等化。“這需要以更大的決心全面推進(jìn)各領(lǐng)域的改革,使改革真正成為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動(dòng)力。”

對于社會(huì )廣泛關(guān)注的收入分配、政府職能轉變等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,與會(huì )專(zhuān)家給予高度關(guān)注。

曹遠征認為,在內外環(huán)境出現新變化的情況下,當前最重要的就是以收入分配改革為導向推進(jìn)改革。他指出,中國經(jīng)濟目前已從經(jīng)濟總量導向轉向國民收入導向,這樣一個(gè)導向如果能調整好,將為今后五年、十年甚至更長(cháng)久的增長(cháng)提供穩定可持續的基礎。

遲福林強調,收入分配改革涉及重大利益關(guān)系的調整,并與財稅體制改革相聯(lián)動(dòng),其難度和復雜性遠遠超出以往。他建議在“十二五”期間,盡快出臺收入分配體制改革和財稅體制改革的總體方案,為改革攻堅起好步、開(kāi)好頭。

他同時(shí)建議,要以政府轉型為重點(diǎn)推進(jìn)行政體制改革。以強化政府公共服務(wù)能力為目標,積極推進(jìn)政府從經(jīng)濟建設型政府轉向公共服務(wù)型政府,使政府重返公共利益代表者的定位。這是政府轉型最具實(shí)質(zhì)性和挑戰性的重大課題。

來(lái)源: 中國紡織網(wǎng)

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