自2009年11月底起，在CNN等全球主流媒體上，一條來(lái)自中國商務(wù)部的30秒廣告開(kāi)始頻繁播出。這一條以“中國制造，世界合作”為主題的廣告之所以會(huì )出臺，是由于今年以來(lái)中國外貿出口面臨了比以往任何時(shí)候都更嚴峻的形勢。僅今年前3個(gè)季度，就有19個(gè)國家對中國產(chǎn)品發(fā)起高達88起貿易救濟調查，涉案總額102億美元，同比增長(cháng)125%。在今年出口出現兩位數下滑的背景下，2010年中國外貿如何在保護主義的藩籬中突圍，成為擺在外貿人面前的重大課題。

在即將過(guò)去的2009年，靠出口和投資拉動(dòng)的中國經(jīng)濟遭遇了巨大的挫折；這一年，一些外貿企業(yè)從天堂掉落到地獄。年初時(shí)，有關(guān)外貿企業(yè)倒閉的消息不斷地從江浙、廣東沿海傳來(lái)。一些給歐美客戶(hù)做了十幾年服裝、玩具的中國商人，顯然對急轉直下的經(jīng)濟形勢沒(méi)有做好充分的心理準備，一時(shí)間“停工”、“裁員”成了媒體報道外貿形勢時(shí)常用的詞。商務(wù)部、社科院、國研中心等主管部門(mén)與高層智囊團紛紛南下，努力尋找企業(yè)陷入危機的根源，探索走出困境的良策。

原來(lái)，在過(guò)去近30年的時(shí)間里，出口看似繁花似錦的增長(cháng)卻早已為今日的困境埋下隱患——“中國制造”始終處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)品競爭力不強，附加值不高，沒(méi)有自己的品牌，缺乏海外營(yíng)銷(xiāo)渠道，沒(méi)有定價(jià)權……這一系列的弊端決定了我們的出口效益甚至不及日韓在上個(gè)世紀90年代的水平。也正是在這一年，外貿行業(yè)深刻地意識到，巨大的出口規模卻無(wú)法支撐起一個(gè)貿易強國。

不久前召開(kāi)的2009年中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出，要“提高出口產(chǎn)品檔次、附加值、競爭力”。這表明，中央正以戰略的高度看待外貿問(wèn)題。而以往只關(guān)注訂單的外貿企業(yè)也開(kāi)始逐步培育自主品牌，有實(shí)力的企業(yè)甚至以海外投資的方式把產(chǎn)品帶出國門(mén)。

這一年，利用危機中母公司“拋售”的機會(huì )，四川企業(yè)騰中重工收購悍馬、浙江民企吉利達成收購沃爾沃的協(xié)議，企業(yè)以收購品牌的方式贏(yíng)得技術(shù)或將成為一種潮流。為了給企業(yè)提供充分的信息，商務(wù)部也在今年匯集中國駐各國大使館的力量推出《對外投資合作國別（地區）指南》。眼下，中國政府又與世界銀行就在非洲建工業(yè)區和低成本工廠(chǎng)展開(kāi)討論。這樣看來(lái)，對于外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)，2009或許并不注定是悲劇的一年。危機中的機會(huì )也將給予有膽識和有智慧的人。

這一年，在中國的出口企業(yè)遭遇前所未有的貿易保護主義“圍剿”的背景下，官方也一改往日的低調，祭出貿易反制的大旗。9月11日晚，美國政府宣布對中國輸美輪胎產(chǎn)品采取特殊保障措施，僅僅過(guò)了兩天，中國商務(wù)部隨即啟動(dòng)對美部分汽車(chē)、肉雞產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和反補貼立案審查程序。而就在不久前，一則醞釀多時(shí)的廣告片進(jìn)入貿易伙伴的視野，它試圖打破中國產(chǎn)品搶奪市場(chǎng)的印象，傳播“中國制造，世界合作”的全球化理念。

在金融危機的颶風(fēng)中航行，自由貿易成為首當其沖的受害者，此時(shí)各國的首要任務(wù)是穩定本國經(jīng)濟、保住本國工人的飯碗。中國貿易政策也得到了最廣泛的支持，而這一支持的背后，正是中國政府在雙邊和多邊貿易談判中越來(lái)越有力度的話(huà)語(yǔ)權。

出口是過(guò)去30年中國經(jīng)濟增長(cháng)的功臣，盡管它的復蘇有點(diǎn)步履蹣跚，跟不上GDP的步伐，但我們無(wú)法在它最艱辛的時(shí)候放棄它。年末天寒，如果有什么值得外貿人欣慰，那就是人民幣匯率的穩定和出口退稅的調高。但市場(chǎng)化是全球經(jīng)濟題中之意，政策不可能永遠為企業(yè)護航，專(zhuān)家一邊建言財政支持外貿，一邊在各個(gè)場(chǎng)合疾呼“企業(yè)一定要練好內功，不能等靠要”。

2009年，是中國外貿經(jīng)歷最嚴峻考驗的一年；而2010年，或許是對外貿易結構調整的元年。

外貿·行業(yè)調查

紡織、輕工、機電出口U型反彈

2008年12月，對于長(cháng)期和歐美消費者打交道的中國外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷了幾乎可以用“萬(wàn)馬齊喑”來(lái)形容的一片蕭條；又到一年年末，在西方圣誕節再次來(lái)臨的時(shí)候，外貿似乎出現了一線(xiàn)曙光，外貿企業(yè)的日子似乎好過(guò)了一些，至少從海關(guān)總署近月公布的數據來(lái)說(shuō)是如此。不過(guò)，在專(zhuān)家看來(lái)，外貿人要真正過(guò)上舒坦日子，一定還要再苦練內功，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是提高產(chǎn)品質(zhì)量，打出自己的品牌。

紡織行業(yè) 競爭優(yōu)勢依然存在

金融危機的沖擊波登陸中國時(shí)，紡織業(yè)最先感受到了寒意。海關(guān)總署近日公布，今年1~11月，紡織品服裝累計出口1502.5億美元，同比下降11.4%。其中紡織品出口537.6億美元，下降11.2%；服裝出口964.9億美元，下降11.6%。

中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，近來(lái)情況正在好轉，國外進(jìn)貨商在危機中減少的庫存，到了年底要補回來(lái)，企業(yè)目前的訂單多了一些。但是，增加的多是低檔次服裝訂單，利潤太少，企業(yè)很難賺到錢(qián)。今年紡織服裝出口約有10%左右的下降，預計明年的情況會(huì )比今年要好。

從國際市場(chǎng)來(lái)看，高檔次服裝的需求尚未回升。而我國目前的產(chǎn)業(yè)結構恰好能夠適應這種全球的趨勢——需求的檔次下降，所以市場(chǎng)份額不降反升。作為日用消費品，紡織服裝屬于剛性需求范疇。作為中國的傳統優(yōu)勢行業(yè)，紡織業(yè)在國際競爭上的優(yōu)勢依然存在，如低價(jià)的勞動(dòng)成本、嫻熟的技工等，不過(guò)，這些優(yōu)勢也正在被我們的鄰居——柬埔寨、越南等國家取代。而在全球化的產(chǎn)業(yè)分工中，這種取代實(shí)際上是不可避免的。

對此，第一紡織網(wǎng)的分析人士認為，我國中小型紡織企業(yè)技術(shù)附加值較低，缺乏自主創(chuàng )新是出口的“硬傷”。面對國外市場(chǎng)更高的準入標準，出口產(chǎn)品的適應能力亟待提高。

而伴隨著(zhù)更高的準入標準，貿易摩擦也在繼續。近幾年歐美國家對我國產(chǎn)品的召回事件頻頻發(fā)生，出口產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是海外媒體的敏感地帶，出口產(chǎn)品受到更嚴格的檢測和限制，同時(shí)也使國內企業(yè)面臨更大的處罰力度和技術(shù)壓力。業(yè)內人士表示，中國出口的服裝雖然很多都使用國外品牌，但實(shí)際上卻是中國設計師自己的作品，這表明中國的服裝產(chǎn)品已漸漸走出最低層次的加工了。不過(guò)，產(chǎn)業(yè)鏈中最值錢(qián)的仍然是品牌，這還有待企業(yè)循序漸進(jìn)。

機電產(chǎn)品 降幅明顯收窄

機電產(chǎn)品一直占據著(zhù)中國出口的半壁江山。自2008年11月以來(lái)，我國機電產(chǎn)品月度出口已連續13個(gè)月負增長(cháng)。今年1~11月，我國機電產(chǎn)品出口6350.8億美元，同比下降16.7%，但降幅已經(jīng)較上半年收窄約1/4。其中，電器及電子產(chǎn)品出口2678億美元，下降15.7%；機械設備出口2103億美元，下降15.3%。

數據表明，政策支持機電產(chǎn)品出口的效果正逐漸顯現。目前，70%的機電產(chǎn)品出口退稅率已經(jīng)恢復至17%。另外，為支持成套設備出口，國務(wù)院批準“421”專(zhuān)項，由中國出口信用公司為大型成套設備出口提供信用保險，初定額度為421億美元。

從外需來(lái)看，在國際經(jīng)濟出現回暖、生產(chǎn)和消費逐步好轉的情況下，國際市場(chǎng)對機電產(chǎn)品的需求也在回升。中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )副會(huì )長(cháng)姚文萍對記者表示，今年下半年開(kāi)始，中國機電產(chǎn)品出口所占的全球市場(chǎng)份額正在逐步提高。明年情況應該比今年樂(lè )觀(guān)，中國出口的消費類(lèi)機電產(chǎn)品居多，屬于日常必需品，因此前一段時(shí)間被壓抑了的剛性需求必定會(huì )釋放。機電商會(huì )明年會(huì )幫助企業(yè)繼續拓展市場(chǎng)，積極參加各大國際性展會(huì )，大力推出自主品牌，調整出口產(chǎn)品結構。同時(shí)，讓企業(yè)在研發(fā)投入等方面下工夫，培育品牌，轉變增長(cháng)方式。另外，商會(huì )還將協(xié)助企業(yè)加強內部管理，與國際品牌進(jìn)行全面合作。

輕工產(chǎn)品 優(yōu)于全國整體水平

作為我國傳統優(yōu)勢行業(yè)，盡管輕工產(chǎn)品在金融危機中遭受了重創(chuàng )，但出口形勢仍比全國出口整體水平要好。

今年1~11月，鞋類(lèi)出口252億美元，下降6.1%；家具出口222.4億美元，下降7.9%；塑料制品出口127.4億美元，下降9.9%；箱包出口113.1億美元，下降10.5%；玩具出口71.6億美元，下降11%。

以日用消費品、禮品、家居裝飾品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的第106屆廣交會(huì )成交量也顯示，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍為引領(lǐng)中國外貿復蘇的主要力量。與今年春交會(huì )相比，第106屆廣交會(huì )輕工產(chǎn)品成交73.2億美元，增長(cháng)15.2%。

不過(guò)，美國和歐元區消費者信心指數的持續低迷，也給我國輕工產(chǎn)品明年出口的復蘇增加了不確定因素。同時(shí)，占中國出口1/4的輕工產(chǎn)品，近年來(lái)也一直是貿易摩擦的焦點(diǎn)。

商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調查局楊益局長(cháng)近日在京表示，我國輕工業(yè)與先進(jìn)國家相比競爭力還不夠強，主要表現在：自主創(chuàng )新能力比較弱；出口產(chǎn)品結構不合理，中低端產(chǎn)品多，貼牌加工多，高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品少；能耗水平存在差距；產(chǎn)業(yè)結構不合理，骨干企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)集中度低，重復建設和盲目擴張現象嚴重。

外貿·地區動(dòng)態(tài)

出口重點(diǎn)省份形勢好轉新興市場(chǎng)開(kāi)拓見(jiàn)成效

盡管今年外貿的總體形勢嚴峻，但從廣東、江蘇等沿海省份外貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)和用工狀況的好轉來(lái)看，可以判斷中國出口正在回暖。不過(guò)，“靠天吃飯”并不是一個(gè)強者的所為，因此，靠歐美市場(chǎng)吃飯的外貿企業(yè)還需要盡力扭轉當前這種局面。

外貿大省：形勢正在好轉

海關(guān)總署負責人近日表示，一系列統計數據表明，廣東、江蘇、福建等外貿大省進(jìn)出口企業(yè)形勢正在逐漸好轉。

2009年11月，廣東省進(jìn)出口總值為600.1億美元，增長(cháng)12.4%，高于全國增長(cháng)9.8%的幅度，占全國進(jìn)出口總值的28.8%。備受關(guān)注的東莞出口降幅在連續9個(gè)月高于同期全國水平之后，10月終于扭轉趨勢，由高走低。其中，加工貿易降幅繼續收窄，一般貿易轉跌為升。一項針對東莞企業(yè)的調查表明，七成當地企業(yè)對明年經(jīng)濟形勢表示樂(lè )觀(guān)。東莞市對外貿易經(jīng)濟合作局綜合科一位負責人也對記者表示，東莞的外貿形勢已開(kāi)始觸底反彈，向好的形勢明年仍將持續，但何時(shí)能恢復正增長(cháng)還無(wú)法判斷。

1~11月份，江蘇省進(jìn)出口規模繼續保持全國第二位，實(shí)現進(jìn)出口3038.3億美元，同比下降17%。江蘇省商務(wù)廳副廳長(cháng)笪家祥對《每日經(jīng)濟新聞》表示，預計12月份江蘇進(jìn)出口將繼續保持增長(cháng)，跌幅也將繼續收窄，其中出口保持小幅正增長(cháng)，進(jìn)口延續11月份的強勁增長(cháng)態(tài)勢。其中，作為出口重點(diǎn)的機電產(chǎn)品各項指標全面出現正增長(cháng)讓人感到驚喜，這也是自2008年11月以來(lái)首次出現正增長(cháng)。由于今年上半年進(jìn)出口基數較低，明年上半年進(jìn)出口將處于恢復性增長(cháng)。

福建的形勢相對樂(lè )觀(guān)。今年前10個(gè)月，福建省累計出口420億美元，同比下降10.8%，比全國平均降幅低9.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，福建省傳統重要出口商品玩具自6月份起連續5個(gè)月保持了兩位數的增長(cháng)態(tài)勢，比去年同期增長(cháng)18.5%。

對外貿易向新興市場(chǎng)布局

在與主要貿易伙伴的雙邊貿易中，1~11月，歐盟仍為我國第一大貿易伙伴，中歐雙邊貿易總值3262.7億美元，下降17%。美國為我國第二大貿易伙伴，中美雙邊貿易總值為2665.4億美元，下降13.4%。日本為第三大貿易伙伴，同期中日雙邊貿易總值為2033.3億美元，下降17.4%。

金融危機導致美日歐等發(fā)達經(jīng)濟體陷入經(jīng)濟衰退是不爭的事實(shí)，眼下這些國家和地區的消費習慣正在悄然發(fā)生改變，失業(yè)率也居高不下。不過(guò)，在歐美市場(chǎng)需求疲軟的時(shí)候，中國對一些新興市場(chǎng)國家的出口卻出現增長(cháng)，成為金融危機以來(lái)出口貿易中少見(jiàn)的亮點(diǎn)。比如，今年前11個(gè)月，我國對越南累計出口額同比增長(cháng)了2.3%。

因此，日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求出口“穩定傳統市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)”。對我國來(lái)說(shuō)，出口新興市場(chǎng)通常是指南亞、中東、中亞、南美、東歐等國家和地區。從中國近來(lái)的外交路線(xiàn)也不難看出，我國的國際貿易正開(kāi)始有計劃、有步驟地向新興市場(chǎng)謀求布局。

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生日前表示，港澳與內地CEPA將深化，而且祖國大陸和臺灣地區經(jīng)濟融合明年也將正式啟動(dòng)，兩岸經(jīng)濟融合的進(jìn)程將進(jìn)入一個(gè)新的階段。同時(shí)，“10+1”東盟和中國自由貿易區也將在明年全面啟動(dòng)。目前占出口比重50%以上的歐美市場(chǎng)的份額將逐步減少。

實(shí)際上，對于中國的外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)“新興市場(chǎng)”同樣值得關(guān)注——內地市場(chǎng)。中國內地巨大的市場(chǎng)和潛在的龐大購買(mǎi)力已經(jīng)成為金融危機下眾多“內外兼修”企業(yè)的藍海。當一些做慣歐美生意的純外貿企業(yè)還在對內地市場(chǎng)和銷(xiāo)售渠道敬而遠之時(shí)，已經(jīng)有企業(yè)開(kāi)始尋找和內地商人合作的機會(huì )，他們把產(chǎn)品提供給內地的大型超市，然后再由超市貼上自己的商標，作為自有品牌出售。從第105屆廣交會(huì )開(kāi)始，主辦方取消了多年來(lái)針對內地采購商的采購或入場(chǎng)相關(guān)禁令，內銷(xiāo)產(chǎn)品得以在廣交會(huì )展位上亮相，以此打通內外銷(xiāo)商人之間封閉多年的管道。

外貿·前景展望

貿易增長(cháng)方式或發(fā)生3個(gè)轉變

學(xué)界普遍認為，即使經(jīng)濟全面復蘇，2010年及以后中國的出口也不會(huì )再現2008年之前那樣的高速增長(cháng)，這有兩個(gè)原因，一是外需持續低迷，歐美等傳統市場(chǎng)的消費者不會(huì )再像之前那樣“大手大腳”地花錢(qián)；二是從主觀(guān)上來(lái)說(shuō)，出口的平穩增長(cháng)而不是快速擴張從某種意義上來(lái)說(shuō)也是貿易結構調整的必然結果。

后危機時(shí)代，中國對外貿易應該如何轉型？如何使出口的增長(cháng)更加符合可持續發(fā)展的理念？貿易摩擦之下的中國制造如何突圍？日前，商務(wù)部研究院中國外貿研究部副主任李健就這些問(wèn)題接受了《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

預期明年增速5%~10%

NBD：首先請您預測一下2010年的外貿形勢。

李健：我的預計是，明年出口將恢復到5%~10%的增長(cháng)。近期世界經(jīng)濟的復蘇形勢比較樂(lè )觀(guān)，但也還有很多不確定因素，各國的復蘇是由于政府財政和貨幣政策的刺激，這種刺激是否能持續仍待定。另外，實(shí)體經(jīng)濟的復蘇目前還不是很強勁，美國的債務(wù)風(fēng)險還是很大。所以，形勢還需要觀(guān)察，只能說(shuō)出口是在緩慢回升。

NBD：從中央近期的表態(tài)來(lái)看，明年政策對出口的支持會(huì )有什么變化？

李健：應該還是保持政策的連續性。金融危機之后，退稅政策、加工貿易政策做了一系列調整，這些政策不會(huì )馬上改變。另外，中央經(jīng)濟工作會(huì )議也注意到，人民幣升值的壓力較大，因為大家都有出口恢復、順差擴大的預期。所以會(huì )議也特別提到了“促進(jìn)國際收支平衡”。

NBD：在促進(jìn)貿易平衡方面，中央經(jīng)濟工作會(huì )議還提到 “努力增加進(jìn)口”，什么樣的進(jìn)口是有利于我們的貿易結構調整？

李健：以前我們強調擴大資源、能源的進(jìn)口，同時(shí)為了適應新一輪技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級的需要，也一直鼓勵先進(jìn)技術(shù)設備、投資類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口。今后要繼續推動(dòng)市場(chǎng)的開(kāi)放，包括擴大居民消費用品的進(jìn)口。

NBD：在增加進(jìn)口、促進(jìn)貿易平衡的政策下，明年的貿易順差會(huì )保持什么樣的范圍？

李健：今年的貿易順差同比去年出現下降。明年隨著(zhù)進(jìn)出口的恢復性增長(cháng)，順差應該比今年有所擴大。

三種方式轉變增長(cháng)模式

NBD：今年整體出口的形勢比起年初的預期要好嗎？

李健：一季度時(shí)，大家都意識到了今年形勢的嚴峻性。不過(guò)從二季度開(kāi)始，進(jìn)出口的形勢就開(kāi)始緩慢回升了。當然，由于去年基數高，同比一直是大幅下降的。總的來(lái)說(shuō)，下半年的形勢好于上半年。金融危機以來(lái)，雖然中國出口也在下降，但市場(chǎng)份額并沒(méi)有減少，說(shuō)明中國外貿總體上還是有競爭力的。

NBD：2009年，中國企業(yè)在貿易伙伴那里遭遇到的刁難頗多。從長(cháng)期來(lái)看，轉變貿易增長(cháng)模式是不是打破這種藩籬的突破口？貿易結構轉型路在何方？

李健：是的，中國遭遇的貿易摩擦越來(lái)越多，說(shuō)明中國作為貿易大國，其發(fā)展模式一定要進(jìn)行調整。首先，是要更加注重內外的協(xié)調。貿易規模上來(lái)了，要更加注重貿易增長(cháng)的效益，轉變增長(cháng)方式。過(guò)去的貿易增長(cháng)更多地依靠低成本的優(yōu)勢，依靠要素的投入，如資金、資源、土地、勞動(dòng)力等，屬于粗放型增長(cháng)。今后，我們的價(jià)格優(yōu)勢一定逐步弱化，外部市場(chǎng)空間也不會(huì )持續高增長(cháng)。如何提高單位出口的效益，改變中國商品中低端的形象，就是要鼓勵增加中高端產(chǎn)品的出口。

其次，就整個(gè)貿易來(lái)講，不僅要增加工業(yè)制成品出口，也要擴大服務(wù)貿易的出口。三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，我國第二產(chǎn)業(yè)一直發(fā)展比較快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在外貿領(lǐng)域，要擴大服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放，強化服務(wù)領(lǐng)域的競爭，推動(dòng)服務(wù)的出口。

第三，企業(yè)“走出去”帶動(dòng)出口也是將來(lái)貿易發(fā)展的方式之一。今后我們的對外貿易要學(xué)習日本、韓國在上世紀90年代的模式，不僅是擴大商品、服務(wù)出口，也要鼓勵企業(yè)對外投資，通過(guò)投資來(lái)實(shí)現企業(yè)更大規模的發(fā)展，也有利于帶動(dòng)中國產(chǎn)品的出口。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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