風(fēng)景如畫(huà)的杭州西子湖,30年前,曾見(jiàn)證首個(gè)中美聯(lián)合公報的談判;30年后,中美在這里承諾不再出臺新的貿易保護措施。
“本屆中美商貿聯(lián)委會(huì ),在第一個(gè)中美聯(lián)合公報的談判地杭州舉行,具有特殊意義。”29日上午,杭州西子賓館,中國國務(wù)院副總理王岐山如此開(kāi)場(chǎng)。
當天的會(huì )議由王岐山和美國商務(wù)部部長(cháng)駱家輝、貿易代表柯克共同主持。
“當前,中美關(guān)系正站在新的歷史起點(diǎn)上。中美商貿聯(lián)委會(huì )作為兩國政府間高層次合作機制,今年已經(jīng)是第20屆了。雖然雙方代表數次更迭,但合作機制日益完善,涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛。”王岐山說(shuō)。
始于1983年的中美商貿聯(lián)委會(huì ),見(jiàn)證了中美經(jīng)貿關(guān)系不斷發(fā)展的歷程,并扮演著(zhù)緩解雙方經(jīng)貿摩擦“潤滑劑”的作用。正如柯克當天致辭所說(shuō),1983年首屆美中商貿聯(lián)委會(huì )時(shí),美中貿易額僅為50多億美元,美在華投資僅為5000多萬(wàn)美元。如今,雙邊貿易額大約有4000億美元,美中之間形成了復雜而充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟關(guān)系。
“這是美國新政府就職以來(lái)的首次美中商貿聯(lián)委會(huì ),而且幾周后奧巴馬總統就將首次訪(fǎng)華,所以我們希望今天的會(huì )議能取得明確、具體且可行的成果。”美國商務(wù)部長(cháng)駱家輝在當日的致辭中說(shuō)。
中美雙方派出了強大陣容出席此次商貿聯(lián)委會(huì )。來(lái)自中國商務(wù)、農業(yè)、質(zhì)檢、發(fā)改委、科技、工業(yè)與信息化、環(huán)保、交通、衛生、旅游、新聞出版等十多個(gè)部委的20多名部級官員出席了會(huì )議,美方代表團由商務(wù)部、貿易代表辦公室、農業(yè)部、國務(wù)院、財務(wù)部、貿易發(fā)展署、美國駐華使館等機構的高官組成。
雙方對此次商貿聯(lián)委會(huì )重視的背后是中美兩大經(jīng)濟體相互交融的程度。統計顯示,盡管受到國際金融危機影響,今年1至9月,中美貿易額雖比去年同期有所下降,但仍達到2118.75億美元,中美仍互為第二大貿易伙伴。
據介紹,此次中美商貿聯(lián)委會(huì )設有十幾個(gè)工作小組,涉及貿易、投資、能源、科技、運輸、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、航空航天、衛生醫藥、環(huán)保、旅游、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等議題。
被貼上“特殊意義”標簽的此次會(huì )議,取得了一系列重要成果。當天會(huì )后,雙方簽署了《促進(jìn)兩國間投資的意向備忘錄《中美擴大高技術(shù)與戰略貿易合作行動(dòng)計劃》等11個(gè)經(jīng)貿合作文件項協(xié)議。
但最引人注目的是,雙方一致承諾,共同反對貿易和投資保護主義,恪守G20峰會(huì )共識,不出臺新的貿易保護措施。
此次商貿聯(lián)委會(huì )舉行之際,正值中美經(jīng)貿爭端不斷出現之時(shí)。從9月美國對華“輪胎特保案”,到10月中國出口的干墻質(zhì)量在美國受到質(zhì)疑,再到10月27日,美國商務(wù)部宣布對從中國進(jìn)口的混凝土用鋼絞線(xiàn)和鋼格柵板征收臨時(shí)性關(guān)稅。
“中美此時(shí)承諾不出臺新的貿易保護措施,意味著(zhù)雙方都在努力通過(guò)對話(huà)協(xié)商實(shí)現互利共贏(yíng),而不是打‘貿易戰’,互相懲罰,兩敗俱傷。”中國現代國際關(guān)系研究所研究員牛新春說(shuō)。
關(guān)于美方長(cháng)期關(guān)心的雙邊貿易不平衡問(wèn)題,中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘說(shuō):“雙方一致認為,解決美對華貿易逆差的措施不是限制自華的進(jìn)口,而是在積極發(fā)展雙邊貿易中促進(jìn)平衡。”
面對猖獗的國際海盜活動(dòng),中美在此次會(huì )議上也明確表示要“在應對日益嚴重的海盜問(wèn)題上開(kāi)展合作”。
中美禽肉貿易設限問(wèn)題在此次會(huì )議上也得到解決。中國農業(yè)部長(cháng)孫政才說(shuō),在中方強烈要求下,限制中國禽肉輸美長(cháng)達6年之久的美國綜合撥款法案有關(guān)條款得到修改,而中國也將恢復美國甲型H1N1流感疫區熱加工豬肉產(chǎn)品的進(jìn)口。
關(guān)于中國希望美國迅速盡快承認其市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)題,美國方面承認,中國在市場(chǎng)改革方面已取得很大進(jìn)展,并愿意盡快成立工作組,就這一問(wèn)題進(jìn)行討論。
雙方還決定簽署《能效行動(dòng)計劃》和《促進(jìn)建設中美能源合作項目諒解備忘錄》,建立中國31個(gè)省(區、市)和美國50個(gè)州的旅游對話(huà)機制,將中國公民赴美團隊旅游實(shí)施范圍由9省(市)擴大到21省(區、市)。
陳德銘說(shuō):“此次聯(lián)委會(huì )的舉行,為即將舉行的兩國元首會(huì )晤做了基礎鋪墊和充分準備。貫穿此次會(huì )議始終的是,努力落實(shí)胡錦濤主席和奧巴馬總統達成的共識———建設21世紀積極合作全面的中美關(guān)系。”
來(lái)源: 中國紡織交易網(wǎng)
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