總結分析金融危機背景下，2009年全國棉花生產(chǎn)、市場(chǎng)和消費呈現四大特點(diǎn)：一是植棉面積和總產(chǎn)大幅縮減兩位百分數；二是棉農籽棉出售價(jià)格大幅回升兩位百分數。三是棉花消費保持增長(cháng)勢頭，全國棉紗產(chǎn)量不僅沒(méi)有減少反而在逆境中增長(cháng)兩位百分數，正如年初預測一樣，棉花消費1000萬(wàn)噸的格局沒(méi)有變。四是產(chǎn)不足需矛盾加劇。然而，國內生產(chǎn)能夠保障居民的消費。展望2010年穩定植棉面積的難度加大。

　一、2009年全國棉花生產(chǎn)大幅縮減，棉農籽棉出售價(jià)格大幅回升

1、2009年是一個(gè)中等天氣年景。2009年全國棉花生產(chǎn)呈現面積減、單產(chǎn)略增和總產(chǎn)減的走向。據中國棉花生產(chǎn)預警監測結果，受金融危機的沖擊，2009年全國棉花播種面積減兩位百分數；依靠科學(xué)植棉，高產(chǎn)創(chuàng )建，良種補貼，戰勝了干旱和漬澇等災害，單產(chǎn)略增3%，然而，總產(chǎn)終因面積的減少而減一成。

據主產(chǎn)棉區氣象資料，2009年主產(chǎn)棉區氣候溫和的特征最為明顯，其高溫(≥20℃活動(dòng)積溫比歷年)偏低200多℃?d。日照時(shí)數略多于歷年，明顯多于2008年近一成。降水量減少一成到兩成多，降水分布不均、長(cháng)江中游和南疆干旱、華北平原降水豐沛的特征也很明顯。雖然旱澇、冰雹、臺風(fēng)和低溫早臨致棉花受災面積大，除長(cháng)江下游以外，主產(chǎn)區災害程度較輕，災后恢復快，病蟲(chóng)害特別是“兩萎病”明顯偏輕，整體上是一個(gè)單產(chǎn)提高的年景。

據中國棉花生產(chǎn)預警監測結果，2009年中國棉花生長(cháng)指數(CCGI)的年均值為103，表明長(cháng)勢好于上年，與歷年相當。全國棉花收獲密度增4.0%，單株成鈴增0.9%，單位面積成鈴增5.0%，可見(jiàn)因其密度的增加和成鈴的增多提高了單產(chǎn)。

2、新籽棉售價(jià)大幅回升，但整體處于恢復性的提升階段。據中國棉花生產(chǎn)預警監測結果，自9月到11月底，農民籽棉平均售價(jià)6.19元/千克，比2008年度危機時(shí)回升了28.9%，比2007年度同期僅回升3.2%。預計全部籽棉均售價(jià)6.4元/千克，比2008年度回升36.5%，但僅比2007年度回升6.1%。由于價(jià)格大幅回升，加上單產(chǎn)水平略有提高，2009年棉花主產(chǎn)品產(chǎn)值突破1500元/畝，預計1600元/畝以上，創(chuàng )新高。還因成本下降，植棉收益明顯增加。

3、價(jià)差縮小對棉花有利，但糧棉與棉肥的價(jià)差仍在擴大。據中國棉花生產(chǎn)預警監測結果，與2008年度相比，糧棉比價(jià)的價(jià)差縮小10%～22%，棉肥比價(jià)的價(jià)差縮小50%以上。然而，這一比價(jià)仍未恢復到2007年以前的水平，在新疆有“一畝果園勝過(guò)十畝棉”的說(shuō)法，加上勞動(dòng)力和物化投入等，生產(chǎn)成本仍在千元的高水平上。

　　二、2009年全國棉紗產(chǎn)量在逆境中保持增長(cháng)勢頭，棉花消費1000萬(wàn)噸格局沒(méi)有變，產(chǎn)不足需的矛盾加劇

2009年我國棉花消費保持增長(cháng)勢頭，在金融危機的大背景下，全國紡紗產(chǎn)量不僅沒(méi)有減少反而在逆境中增長(cháng)。正如年初預測的一樣，年消費1000萬(wàn)噸的格局沒(méi)有變。到1-11月，棉紗產(chǎn)量2166.5萬(wàn)噸，同比增10.4%；進(jìn)口棉131萬(wàn)噸，同比減32.6%；紡織服裝出口1505.9億美元，同比減11%。然而，國內紡織品消費增速達到兩位百分數，內需成為應對危機的有力舉措。由于消費保持增速，生產(chǎn)減少兩位百分數，產(chǎn)不足需的矛盾加劇。然而，國內生產(chǎn)能夠滿(mǎn)足居民的消費。因此，穩定生產(chǎn)，保障居民消費成為我國棉花生產(chǎn)的頭等任務(wù)。

　　三、展望2010年，穩定面積的難度加大

1、危機沖擊產(chǎn)生的后果不可低估。整體看，這次金融危機引發(fā)棉花的突出問(wèn)題是：植棉面積將會(huì )出現整體性的下滑，生產(chǎn)萎縮的危險信號業(yè)已暴露。分析指出，我國棉花生產(chǎn)的比較優(yōu)勢在日益削弱，勞動(dòng)力的優(yōu)勢減弱較多，面積縮減將是一種必然趨勢，問(wèn)題可能會(huì )越來(lái)越嚴重。雖然2009年新棉價(jià)大幅回升，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，然而，收購價(jià)格仍低于預期，農民算了一筆帳，近2年籽棉售出均價(jià)不過(guò)5.5元/千克，近3年不過(guò)5.7元/千克，沒(méi)有達到6元/千克的最低水平，盡管市場(chǎng)上棉價(jià)達到15000元/噸。對此，棉農信心仍不足，產(chǎn)區地方領(lǐng)導和農業(yè)部門(mén)也不知所措，無(wú)所適從，預計植棉面積仍將減少，要密切關(guān)注。

2、提高棉價(jià)與恢復信心是穩定生產(chǎn)的關(guān)鍵，要讓農民分享副產(chǎn)品漲價(jià)的利好。價(jià)格偏低與信心不足是困擾棉花生產(chǎn)一大障礙。許多地方農業(yè)部門(mén)認為，糧棉價(jià)格保持大致平衡，有利于實(shí)現全國糧棉的雙高產(chǎn)和雙豐收。提高棉價(jià)與恢復信心是穩定生產(chǎn)的關(guān)鍵。近幾年，棉籽、棉短絨等副產(chǎn)品大幅上漲，至少減低皮棉成本2000～3000元/噸，所漲部分應有效傳遞到籽棉收購價(jià)格之中，讓農民分享這一利好。如果籽棉售價(jià)7.0元/千克，面積能保持穩定；籽棉售價(jià)6.6元/千克，面積也將略減；籽棉售價(jià)6.0元/千克，面積將大幅減少。

　　四、意見(jiàn)和建議

以提升籽棉收購價(jià)格和恢復棉花生產(chǎn)信心為重點(diǎn)，采用一系列有利于穩定生產(chǎn)的對策和措施。一是提高良種棉補貼強度。在良種棉補貼全覆蓋基礎上，補貼金額從15元/畝提高到30～35元/畝。二是擴大棉花高產(chǎn)創(chuàng )建。萬(wàn)畝創(chuàng )建片從2009年198個(gè)縣200片擴大到2010年300個(gè)縣500片以上。加強督導、技術(shù)培訓和現場(chǎng)服務(wù)，切實(shí)解決棉花生產(chǎn)的實(shí)際問(wèn)題，引導生產(chǎn)發(fā)展。三是啟動(dòng)長(cháng)江和黃淮海優(yōu)質(zhì)棉基地建設。建議新一輪基地建設重視棉花種植管理的公益性、社會(huì )化服務(wù)內容建設，培育和發(fā)展管理服務(wù)內容，切實(shí)幫助農民植棉。四是加快輕簡(jiǎn)種植新技術(shù)的示范推廣。政府部門(mén)、推廣機構、科研單位、公司、協(xié)會(huì )和農民合作組織，全力打造公益性輕簡(jiǎn)技術(shù)的示范和推廣，讓農民在技術(shù)進(jìn)步中收益。五是研究出臺以產(chǎn)值為基礎的價(jià)格支持政策。據對支持政策的比較研究，發(fā)現對籽棉收購價(jià)格的支持更有利保持植棉面積的穩定。因為產(chǎn)值是單產(chǎn)和價(jià)格的乘積，采用產(chǎn)值有利于調動(dòng)農民科學(xué)植棉的積極性，依靠科技進(jìn)步大力提高單產(chǎn)水平；還可更好地發(fā)揮市場(chǎng)調節的效率。根據前2～3年的主產(chǎn)品產(chǎn)值1500元/畝作為價(jià)格支持的依據，以后每年進(jìn)行修改，提早發(fā)布。六是專(zhuān)題研究新疆棉花問(wèn)題。(中國農業(yè)科學(xué)院棉花研究所 國家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系 毛樹(shù)春)

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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