2009年以來(lái)，一些國家在挽救本國經(jīng)濟的同時(shí)，采取了一些不利于國際貿易，特別是不利于我國紡織品服裝出口的舉措。從歐盟不斷發(fā)出的召回通報，到奧巴馬政府的“買(mǎi)美國貨”條款，再到印度對華迅猛增加的反傾銷(xiāo)案例，使得我國紡織服裝產(chǎn)品的出口面臨更大的成本壓力和政策及市場(chǎng)風(fēng)險，貿易保護主義風(fēng)云四起。

　　一、金融危機后全球貿易摩擦總體態(tài)勢

金融危機爆發(fā)以后，雖然全球所有共同經(jīng)濟體都在聲討各種形勢的貿易保護主義，但是在現實(shí)的經(jīng)濟利益目前，我們看到的卻是各國不斷增加的貿易保護措施。主要有以下幾個(gè)態(tài)勢，一是，反傾銷(xiāo)數量增多。據有關(guān)部門(mén)統計，2008年全球共發(fā)起反傾銷(xiāo)案208起，下半年比上半年同比增加36%。WTO甚至預測，2009年全球發(fā)起的反傾銷(xiāo)案將達400起，是歷史上發(fā)起反傾銷(xiāo)最多的一年。二是，關(guān)稅提高。20多個(gè)WTO成員國提高了臨時(shí)性進(jìn)口關(guān)稅，更有部分發(fā)展中國家提出臨時(shí)禁止部分商品。三是，技術(shù)壁壘。歐、美、日等國更加嚴格的質(zhì)量檢驗設置了更高的技術(shù)性壁壘。四是，扶持政策。從奧巴馬政府的“買(mǎi)美國貨”條款，注資銀行業(yè)，到法國建立專(zhuān)項資金防止企業(yè)被并購。五是，貨幣貶值。俄羅斯、韓國、印度尼西亞、阿根廷、越南等國的貨幣貶值，對我出口產(chǎn)品也造成了價(jià)格上的壓力。

　二、2009年上半年我國紡織品服裝遭受貿易保護情況分析

金融危機爆發(fā)以后，紡織品服裝領(lǐng)域的貿易保護形勢同樣嚴峻，對我國紡織品服裝出口的壓力與日俱增，今年上半年尤其突出。

　　歐盟RAPEX系統通報數量激增

2009年1-6月，歐盟委員會(huì )非食品類(lèi)快速預警系統(RAPEX)共公布嚴重危險消費品通報890項，同比增長(cháng)28.06%。其中，對華(不包括臺灣和香港地區)輸歐產(chǎn)品通報共534項，同比增長(cháng)44.72%，而對華的紡織服裝產(chǎn)品通報數量激增，共有130項，同比增長(cháng)了10.82倍。激增現象十分明顯。受通報的紡織品服裝類(lèi)產(chǎn)品仍是以?xún)和b和鞋為主，通報最多的原因是衣服上的抽繩長(cháng)度，存在可窒息危險。這些被通報的產(chǎn)品除限令改造的外，其他都或主動(dòng)或被動(dòng)地撤出了市場(chǎng)，尚未進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品則直接被海關(guān)拒絕進(jìn)口。

數據來(lái)源：RAPEX

　　美國CPSC召回通報大幅增長(cháng)

2009年1-6月，美國消費品安全委員會(huì )(CPSC)共發(fā)布召回通報191起，涉及中國大陸產(chǎn)品的通報109起，同比下降41.2%。其中，紡織品服裝類(lèi)產(chǎn)品共通報17起，同比增長(cháng)41.2%。召回原因主要是受傷危險、窒息危險、阻燃標準不符等。

數據來(lái)源：CPSC

　　來(lái)自競爭對手的反傾銷(xiāo)案和特保案件抬頭

2009年1-6月，全球涉及中國的紡織品服裝的反傾銷(xiāo)案件共23起，同比增加64.29%。同期，共有3個(gè)國家對我國紡織品發(fā)出6起特別保障調查，而2008同期僅為1起，同比增長(cháng)500%。特保調查再燃戰火。

值得一提的是，反傾銷(xiāo)案和特保威脅主要來(lái)自我國紡織品服裝出口的競爭對手，如印度、土耳其。1-6月全球發(fā)起對華紡織品服裝類(lèi)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案例23起，其中印度7起，土耳其4起，這2個(gè)國家占比達50%。在特保案件中，印度發(fā)起的數量占到了1/3。中國、印度、越南、土耳其等國在紡織品服裝對外貿易上既有互補性，又有競爭性。在反傾銷(xiāo)問(wèn)題上，中國和印度兩國都是世界上遭受反傾銷(xiāo)調查較多的國家之一。不同的是，中國不僅是遭世界各國反傾銷(xiāo)較多的國家，而且也是遭印度反傾銷(xiāo)調查最多的國家。對印度在如此短的時(shí)間內，頻繁對中國紡織品服裝出口發(fā)起貿易救濟調查并實(shí)行進(jìn)口限制，我們提醒有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要密切關(guān)注。

　　各類(lèi)技術(shù)標準和法規加大企業(yè)出口壓力

歐盟雖然取消了紡織品服裝進(jìn)口配額限制，但是其先后出臺和更新了10余項新規定，形成了新的技術(shù)貿易壁壘。其中根據REACH法規規定，自2009年1月1日起，未注冊或預注冊的產(chǎn)品將分階段被禁止進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。該法規實(shí)施的初期必將會(huì )給我國紡織品服裝出口企業(yè)帶來(lái)一定的負面影響，如染料出口受阻，削弱出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢，國際市場(chǎng)的占有率受到?jīng)_擊，工業(yè)創(chuàng )新成本增加等。據測算，出口產(chǎn)品的成本提高因此將提高3%-8%。

不但歐、美等國家和地區提出各種技術(shù)壁壘，連亞洲部分國家也提出相應的法規政策。據悉，作為我國紡織品服裝主要出口市場(chǎng)之一，日本也將在2010年以法律形式要求從事化學(xué)品業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)就化學(xué)品產(chǎn)量、進(jìn)口量以及用途等每年向政府報告一次，目的是對可能造成環(huán)境和健康危害的化學(xué)品進(jìn)行嚴格管理。這項制度被稱(chēng)為“日本版REACH”。

　　配額取消，對美出口數量激增

隨著(zhù)2009年1月1日輸美紡織品服裝配額的取消，部分產(chǎn)品出口呈現數量激增、價(jià)格下降局面。根據美國商務(wù)部紡織品服裝辦公室(OTEXA)發(fā)布的統計數據，2009年1-5月美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品中有9類(lèi)產(chǎn)品數量增長(cháng)同比超過(guò)100%。盡管這些產(chǎn)品的出口金額合計占美國紡織品服裝從中國進(jìn)口總額的比例很小，但是也需要密切關(guān)注，避免受到新的貿易壁壘限制。

　　三、對今后貿易摩擦的預測和建議

我們預計，在經(jīng)濟衰退和復蘇的過(guò)程中，貿易保護主義和貿易摩擦都將會(huì )持續一段時(shí)間，而我國也將會(huì )主要的目標國。對我國的紡織品服裝出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以從以下幾點(diǎn)入手加強應對：

1、密切關(guān)注出口發(fā)展趨勢，互通信息，合理安排接單和生產(chǎn)，協(xié)調出口。更為重要的是，企業(yè)要增加產(chǎn)品的科技含量,加強自主品牌建設,多生產(chǎn)和多出口附加值高的產(chǎn)品。

2、及時(shí)、充分地掌握有關(guān)進(jìn)口國關(guān)于紡織品服裝的技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、包裝和標簽的標準和法規，針對本企業(yè)的生產(chǎn)，找出差距，并不斷完善質(zhì)量管理體系，根據貿易國家或地區的技術(shù)壁壘要求，主動(dòng)開(kāi)發(fā)符合客戶(hù)要求的新產(chǎn)品，同時(shí)采用清潔環(huán)保的生產(chǎn)工藝。

3、一旦有反傾銷(xiāo)反補貼等措施，企業(yè)要相互聯(lián)合積極應訴，還可通過(guò)協(xié)會(huì )、商會(huì )開(kāi)展磋商和游說(shuō)工作，與國外主要市場(chǎng)的同行業(yè)組織進(jìn)行定期溝通和交流。或與商務(wù)部、駐歐使領(lǐng)館聯(lián)系，通過(guò)政府的對外交涉磋商進(jìn)行調解。

4、適時(shí)調整出口目標國。目前有兩類(lèi)市場(chǎng)企業(yè)可以視為重點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)拓，一是轉向東盟、印度、阿聯(lián)酋、澳大利亞、巴西等新興市場(chǎng)；二是主要和中國企業(yè)做貿易、結算資金周轉率都很高的國家，如韓國、馬來(lái)西亞、俄羅斯等。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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