“出口退稅幾乎都補貼外商了。”

“出口退稅上調對我們的作用很大，這是公認的事實(shí)。”

一項政策，兩種聲音。

針對紡織企業(yè)對出口退稅政策并未帶來(lái)實(shí)際利潤的說(shuō)法，上周，商務(wù)部官員在接受本報采訪(fǎng)時(shí)再次強調了退稅對于保市場(chǎng)的重要性，“調高出口退稅率不是簡(jiǎn)單的補貼，是要保市場(chǎng)。那么，只要東西賣(mài)出去了政策目標就實(shí)現了。我們要的并不是利潤。”商務(wù)部的一位官員回應。

　補貼了誰(shuí)？

李先生是江蘇一家進(jìn)出口貿易公司的總經(jīng)理，他的公司主要生產(chǎn)衣服、衣架、輔料(拉鏈、鈕扣)。目前這三種產(chǎn)品的出口退稅分別為16%、13%、13%。

從2008年8月到2009年的6月，中國政府共上調了七次出口退稅率，紡織服裝業(yè)六次在上調之列。

李先生公司生產(chǎn)的產(chǎn)品在“受惠”之列。

“中國的紡織品，價(jià)格低，質(zhì)量好，有很強的競爭力。對于歐美來(lái)說(shuō)，就算是把價(jià)格提高17%，也算是很便宜。”李先生認為，出口退稅率的上調反而給了外商借機壓價(jià)的機會(huì )。

李先生說(shuō)：“老外比我們還清楚政策，我們報價(jià)的時(shí)候基本上都把退稅已經(jīng)加進(jìn)去了。”

目前出口報價(jià)是按美元報，比如1美元兌6.81元人民幣,在加了退稅后,雙方都是按照1美元兌7.68-7.71元人民幣來(lái)做。

“真正有議價(jià)能力的大公司是很少的，因為很多大的外貿公司也都是一些小公司組成的。”李先生說(shuō)。

嚴先生和李先生則持不同的意見(jiàn)。他是南京一家自己有工廠(chǎng)，擁有進(jìn)出口權的服裝公司的總經(jīng)理。

“對于我們來(lái)說(shuō)，出口退稅的作用是業(yè)內公認的。比方說(shuō),一件衣服沒(méi)有出口退稅是5.5美元,我們可能就做不下來(lái)，但是如果加上退稅，5美元，這個(gè)單子可能就拿下來(lái)了。像我們這種直接和外商接單的公司還是有一些討價(jià)還價(jià)的余地的。”嚴先生說(shuō)。

有研究估計，考慮到外商以出口退稅率上調為由進(jìn)行壓價(jià)，國內紡織企業(yè)真正受益可能只占退稅額的50%～60%。

“現在哪有什么利啊,5%-7%了不起了，”廣東中山一位出口牛仔褲的企業(yè)主李女士抱怨，“退稅最后退到手上最多7%,掙的也就是這么多。”

“國家現在出臺提高退稅的政策，無(wú)非是要拉一把處在生死邊緣的紡織企業(yè)，不至于使失業(yè)率增加吧。”李先生說(shuō)。

“我們一直強調，保市場(chǎng)、保就業(yè)是最終目的，不是利潤。”上述商務(wù)部人士說(shuō)。

他進(jìn)一步解釋?zhuān)谫I(mǎi)賣(mài)的過(guò)程中，買(mǎi)方和賣(mài)方在出口退稅這幾個(gè)百分點(diǎn)上有一個(gè)討價(jià)還價(jià)，取決于企業(yè)的議價(jià)能力。看一個(gè)政策要從他的目標出發(fā)，政策目的不是讓企業(yè)增加利潤，企業(yè)能不能把退稅變成利潤值要看企業(yè)本身。

事實(shí)證明，2009年上半年中國對大部分國家和地區的紡織品服裝出口同比為負增長(cháng)，但除拉丁美洲和大洋洲外，降幅均有所收窄。而且對發(fā)達國家所占的比重進(jìn)一步提高。2009年上半年，中國對日本、美國和歐盟的紡織品服裝出口額占出口總額比重為12.8%、14.8%和21.5%；與2008年相比，分別提高了1.5、1.5和1.2個(gè)百分點(diǎn)。

中國第一紡織網(wǎng)主編汪前進(jìn)分析：“顯然，這一‘異動(dòng)’在很大程度上歸功于紡織品出口退稅政策的恢復，及廉價(jià)的中國商品取代昂貴服裝的土豆效應。”

　　繼續貫徹

目前，出口企業(yè)對遞交退稅核銷(xiāo)單導致資金回籠時(shí)間長(cháng)頗有微詞。

“依我看，核銷(xiāo)單早就該取消了。”張小濟在中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的“經(jīng)濟每月談”上說(shuō)。

目前，為了讓退稅快點(diǎn)到賬，很多公司都是找大的進(jìn)出口公司做代理來(lái)做，這樣出口退稅就能拿到的快一點(diǎn)。

李先生的公司就是掛在一家大的上市公司的下面，接單子都是自己來(lái)接，信用證開(kāi)到這家公司，出貨后，核銷(xiāo)單退回來(lái)就可以拿錢(qián)了。

他說(shuō)：“掛在大公司的底下拿退稅的錢(qián)會(huì )快很多，他們都是有關(guān)系的。只要信用證的錢(qián)到賬，我們就可以找大公司拿錢(qián)了。如果自己去辦理的話(huà)，要3-5個(gè)多月不止。”

“當然大公司也不是白做，他們通常要收訂單總額1%的代理費。”李先生說(shuō)，“退稅能不能早點(diǎn)下來(lái)很重要，尤其是資金鏈比較緊張的企業(yè)。”

“商務(wù)部也有動(dòng)議取消核銷(xiāo)單，不過(guò)還沒(méi)有和外管局商量，”相關(guān)人士表示，“依我個(gè)人看法，當年外匯短缺時(shí)候出的那道單子，早晚應該取消掉。”

上述商務(wù)部人士表示，目前，針對外貿，主要還是如何把前期出臺的促出口政策貫徹下去，這其中就包括退稅。

據商務(wù)部政策研究室主任柴海濤的測算：危機以來(lái)，中國占國際市場(chǎng)的份額增長(cháng)較快。根據12個(gè)占中國總出口75%以上的主要貿易伙伴的海關(guān)統計，中國占其進(jìn)口份額從2008年初的16.2%上升為2009年一季度的19.3%。

7月22日世界貿易組織WTO報告預測，2009年中國可能超德國成為世界第一大出口國。該組織在報告中表示，今年前6個(gè)月，中國出口了價(jià)值5217億美元的商品，而德國的出口總額為5216億美元。

經(jīng)合組織(OECD)則認為經(jīng)濟復蘇后全球貿易恢復7%左右增長(cháng)，中國全球貿易的占比將從8.7%提高到10%。

目前，出口退稅稅率經(jīng)過(guò)2009年6月份的第七次上調后，綜合退稅率將由目前的12.4%上升至13.5%。而最后一次調整出口退稅的財政支出增加252億元。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)張小濟說(shuō)：“我們在看到出口退稅花錢(qián)的同時(shí)，還應該看到進(jìn)口環(huán)節征收了多少稅。因為出口環(huán)節最終的外匯還是要進(jìn)口的，2008年兩會(huì )期間財政部的報告里面的內容，就是進(jìn)口環(huán)節征的稅要大于出口環(huán)節的退稅，就是說(shuō)財政那里是收大于支的。”

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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