國務(wù)院24日公布《紡織工業(yè)調整和振興規劃》細則(下稱(chēng)《規劃》)，其中提出了行業(yè)振興的明確目標：到2011年，規模以上紡織企業(yè)實(shí)現工業(yè)增加值12000億元，年均增長(cháng)10%；出口總額2400億美元，年均增長(cháng)8%。《規劃》同時(shí)提出八大主要任務(wù)和十大政策措施。

業(yè)內專(zhuān)家認為，《規劃》的最大亮點(diǎn)在于對傳統行業(yè)的新定位，將紡織業(yè)這一“夕陽(yáng)行業(yè)”提升到國民經(jīng)濟的傳統支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)、具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的高度上。這種新的定位和認可，意味著(zhù)紡織產(chǎn)業(yè)對國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展是非常重要的，為長(cháng)遠推動(dòng)紡織工業(yè)發(fā)展提供了“政策性保障”。

《規劃》指出，我國已經(jīng)成為世界紡織服裝生產(chǎn)大國，但是，紡織工業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中，長(cháng)期積累的矛盾和問(wèn)題也日漸凸顯，如自主創(chuàng )新能力薄弱，產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，節能減排任務(wù)艱巨，產(chǎn)能規模盲目擴張，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。2008年下半年以來(lái)，國際金融危機對我國紡織工業(yè)造成嚴重影響，我國紡織工業(yè)陷入多年未見(jiàn)的困境。

《規劃》提出了紡織工業(yè)調整和振興的基本原則，即堅持開(kāi)拓國際市場(chǎng)與擴大內需相結合，堅持扶持骨干企業(yè)與帶動(dòng)中小企業(yè)相結合，堅持自主創(chuàng )新、技術(shù)改造與淘汰落后相結合，堅持發(fā)揮市場(chǎng)機制作用與加強政策引導相結合。

《規劃》還制訂了2009年至2011年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。一是總量保持穩定增長(cháng)。到2011年，規模以上企業(yè)實(shí)現工業(yè)增加值12000億元，年均增長(cháng)10%；出口總額2400億美元，年均增長(cháng)8%。二是產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化。培育100家左右具有較強影響力的自主知名品牌企業(yè)，自主品牌產(chǎn)品出口比重提高到20%。三是科技支撐力顯著(zhù)提高。具有國際先進(jìn)水平的紡織技術(shù)裝備比重提高到50%左右，全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%。四是節能減排取得明顯成效。全行業(yè)實(shí)現單位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、廢水排放量年均降低7%。五是淘汰落后取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2011年，淘汰75億米高能耗、高水耗、技術(shù)水平低的印染能力，淘汰230萬(wàn)噸化纖落后產(chǎn)能，加速淘汰棉紡、毛紡落后產(chǎn)能。

《規劃》提出了紡織業(yè)調整和振興的八項主要任務(wù)。一是穩定國內外市場(chǎng)，要穩定和開(kāi)拓出口市場(chǎng)，促進(jìn)國內紡織品服裝消費，擴大國內產(chǎn)業(yè)用紡織品的應用。二是提高自主創(chuàng )新能力，要推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化和應用，加快產(chǎn)業(yè)用紡織品的開(kāi)發(fā)應用，提高紡織裝備自主化水平，加強標準化體系建設。三是加快實(shí)施技術(shù)改造，提高紡織行業(yè)生產(chǎn)效率。四是淘汰落后產(chǎn)能。五是優(yōu)化區域布局，要形成東中西部?jì)?yōu)勢互補的區域布局，并繼續推進(jìn)和深化“東桑西移”。六是完善公共服務(wù)體系。七是加快自主品牌建設，并鼓勵和引導品牌企業(yè)“走出去”。八是提升企業(yè)競爭實(shí)力。

《規劃》還提出了十項政策措施：繼續提高紡織品服裝出口退稅率；加大棉花、廠(chǎng)絲收購力度；加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度；進(jìn)一步擴大國內消費；鼓勵企業(yè)實(shí)施兼并重組；加大對紡織企業(yè)的金融支持；減輕紡織企業(yè)負擔；加大對中小紡織企業(yè)扶持力度；加強產(chǎn)業(yè)政策引導；發(fā)揮行業(yè)協(xié)(商)會(huì )作用。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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